最美身边人

杨善洲同志不仅在工作上为我们创造了良好条件，认真帮助指导，还在生活上给予关心照顾。

我那个时候刚好在林业局负责搞种子、苗木的管理方面的工作，就有了机会跟老书记接触。采访组：杨善洲同志到昌宁县林业局那次发生什么趣事，您能讲讲吗？杨思平：那个时候我们还年轻，刚参加工作没几年，我在局里和另外一名同志主要负责搞好全县林业方面的种子、苗木的管理。

采访组：杨善洲同志那次到昌宁县林业局是什么时候，他来做什么事，您能具体讲讲吗？杨思平：那次杨善洲老书记来到我们昌宁县林业局的时间，大概是1987年底，因为我记得是秃杉的种子刚好采收的季节，说是他要来买点秃杉树种，拿回去大亮山林场种。当时他就在林场里，也就跟我们打了一下招呼，具体的事情由林场的同志陪着我们做在信用建设方面，保山市入列全国社会信用体系建设示范区。按照领导进中心、办事人员进中心、审批专用章进中心、所有政务服务事项进中心的要求，保山市实现了市、县、乡、村四级为民服务体系100%全覆盖，整合优化服务事项，完成云南省首批10个一件事主题集成服务，打造跨省通办线上专区和线下专窗，配置发布跨省通办事项470项。目前，保山市制定了进一步加大优化营商环境工作力度重点任务清单65项，明确了改革任务、具体措施、牵头单位、责任单位和完成时限。

同时，实现了全市政务服务事项好差评评价全覆盖，将评价结果与窗口单位（含个人）的考核挂钩，强化结果运用，服务水平不断优化升级。保山市投资促进局负责人介绍，2022年，保山市将坚持市场化、法治化、国际化的原则，上下联动、同频共振，力争3年内营商环境全面提升并进入全省一流水平。推动电子商务与企业、产业嵌套发展，培育壮大电商龙头企业，大力发展农村电商聚集区。

面向未来，我们要把握大局大势，始终保持头脑清醒，始终保持战略定力，坚定信心、乘势而上，稳扎稳打、久久为功，努力交上一份不辱使命、不负人民的时代答卷。加强水、大气、土壤污染系统治理。产业园区建设持续推进，腾冲经济开发区成为国家重点支持的县城产业转型升级示范园区。区域协调发展格局正在形成，城乡居民收入比由2.95:1缩小到2.69:1。

高标准建设健康保山，持续提升医疗救治、疾病预防控制能力。发展先进制造业，打造硅材产业集群，力争成为全省绿色硅光伏全产业链和光伏+应用试点示范，建设绿色能源基地。

坚持固边与兴边相统一，推进民族团结、强边固防示范创建，建设一批兴边富民行动示范乡镇、示范村。全面推行林长制，抓好全域绿化和营林工作，依法严惩破坏野生动植物资源行为。腾冲启迪科学家小镇被认定为国家体育旅游示范基地。完成国企改革三年行动任务，健全现代企业制度和国资监管体制，推动市属企业与央企、省企和社会资本合作。

完善医保筹资运营机制和支付方式，优化异地就医直接结算。积极研究对接RCEP协定，推动境外合作园区建设和引企入园工作，引导对缅农业合作良性发展，促进中缅深化沿边开放。省政府2021年10件惠民实事全面落实。特色农业加快发展，5个区域公用品牌、26户企业及产品进入省绿色食品牌目录，一座保山品牌影响力指数全省领先。

强化市场保供稳价，规范市场秩序，加强质量监管，保障好疫情防控下的居民消费需求。扩大生物医药产业规模，加快建设中成药、动物疫苗新建改扩建项目，力争嘉保生物多糖、晨光生物大麻二酚等项目投产，实现生物医药产值22亿元以上。

更大发挥市场主体作用，力争营商环境三年内达到全国一流水平，五年内每千人拥有市场主体数量达到全省平均水平，企业数量实现倍增。推进政务服务标准化、规范化、便利化，促进营商环境建设优质高效。

刚刚过去的2021年，是极不平凡的一年。加快咖啡、中药材、石斛、茶叶等特色产业产加销一体化发展，推进水稻良种繁育基地建设，培育蔬果种业，稳定两烟、蔗糖、蚕桑、核桃等传统农业产业，确保基地化率明显提高。深化能源体制改革，实行更为广泛的市场化交易电价，支持工业大用户直购电，推动市域电网管理体制改革。落实重点帮扶县倾斜政策，提升扶贫资产、衔接资金管理使用效益。推动高黎贡勐赫小镇、大和顺等重点项目建设，旅游业投资增长20%以上。实施德宏至保山网架加强、怒江至保山输电线路项目，开工建设500千伏兰城三期输变电工程，力争500千伏保东输变电项目开工，能源投资20亿元以上。

推广急救知识技能，提高群众自救互救能力。(七)推动绿色转型发展，全力提升生态环境质量切实整改环境突出问题。

做好未来五年的工作，我们必须始终坚持党的全面领导，坚决做到习近平总书记有号令、党中央有部署，省委、市委有要求，政府见行动;必须始终坚持发展第一要务，深刻把握欠发达、后发展的基本市情，以经济建设为中心，心无旁骛大抓产业建设、大抓营商环境、大抓市场主体、大抓改革开放、大抓创新发展、大抓绿色发展;必须始终坚持以人民为中心，坚定不移做大做好蛋糕，科学合理切好分好蛋糕，着力解决群众急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感;必须始终坚持系统观念，学会十个指头弹钢琴，加强系统谋划，加强统筹协调;必须始终坚持底线思维，增强风险意识，心怀国之大者，有效防范化解重大风险，稳字当头、稳中求进，确保安全稳定;必须始终坚持马上就办、真抓实干，落实项目工作法、一线工作法、典型引路法，牢固树立今天再晚也是早，明天再早也是晚的效率意识，任务一布置马上抓落实，工作一部署马上去推动，工作一完成马上就反馈。强化三线一单落地应用，加强自然资源资产、环境监管执法。

县级公立医院危重病重点专科建设巩固提升，中医医院提升达标任务全面完成，保山、腾冲传染病医院基本建成，慢性病综合防控示范区实现县域覆盖。做强保山中心城市，全力支持腾冲打造全市次中心。

坚持和发展新时代枫桥经验，创新社会治理方式，推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，强化法治政府建设，全面巩固国家安全人民防线。坚决打赢工业翻身仗。加快中心城区教育振兴等基础设施建设，启动腾冲珠宝学院二期项目，教育投资10亿元以上。推广水肥一体化，保持农药化肥使用量零增长。

随着国家一系列重大发展战略交汇叠加、一系列重大政策红利持续释放，保山独特的区位优势、资源禀赋优势、绿色生态优势，必然有条件加快转化为对外开放优势、产业发展优势和人才竞争优势。持续修复生态脆弱地带及遗留废弃矿山生态，推进重要道路两侧生态修复，强化石漠化、地质灾害等综合治理。

推动基本社会保险精准扩面，完成职业年金等上级统筹下达任务。持续推进高品质城市建设。

围绕产业补链延链强链，紧盯硅材、光伏、轻纺、食药、康养等领域开展精准招商，着力引进链主企业和平台型产业运营商，探索引凤筑巢新模式。城镇垃圾无害化处理率达100%，生活污水处理率90%。

推进跨境经济合作区、古永转口加工和保税物流片区建设，抓好口岸通道基础设施项目，奠定贸易便利化坚实基础。昌宁温泉镇入围全国一村一品示范村镇，司莫拉幸福佤乡成为国家农村产业融合发展示范园。持续推动法治建设、文明创建进农村，完善乡村治理格局，全面建设美丽乡村。一年来，发展基础稳步提升。

深化教育卫生领域改革，稳步实施基础教育校长职级制，推进义务教育教师县管校聘;健全现代医院管理、医保打包付费等制度。(五)统筹区域协调发展，全力推进城乡建设现代化巩固拓展脱贫攻坚成果。

构建新型工农城乡关系，建设繁荣美丽安宁的边疆市。特别是过去的一年，我们遇到前所未有的困难和挑战，经济发展主要指标完成情况与原定目标差距较大。

健全低保、特困供养和救助机制，实现托底保障精准施保。推进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育多样化特色化发展，扩大公共教育资源覆盖面。